CHP ESKİŞEHİR MİLLETVEKİLİ UTKU ÇAKIRÖZER’İN KİT’LERDE ÇALIŞAN TAŞERON İŞÇİLERE KADRO VERİLMESİ HAKKINDA BASIN AÇIKLAMASI
“TÜM TAŞERON EMEKÇİLERİMİZE AYRIMSIZ VE KOŞULSUZ KADRO VERİLENE KADAR MÜCADELE EDECEĞİZ”
Aralık ayında yayımlanan KHK düzenlemesi ile taşerona eşitsiz ve ayrımcı bir düzenleme getiren Hükümet, yaptığı bu düzenleme ile Kamu İktisadi Teşebbüslerinde çalışan ve sayıları 70 bini bulan taşeron emekçisi kapsam dışı bırakmıştı. Bunu da “KİT'lerin kadroya dahil edilmesi son derece yanlış olur” diyerek meşrulaştırmıştı.
Geçtiğimiz günlerde çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararı (32018/11991 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) ile Eti Maden, Devlet Demiryolları, Şeker Fabrikaları ve ÇAYKUR gibi KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin de kadroya alınması yönünde yeni bir düzenleme yapıldı. Bu düzenlemenin içeriği ile yine tüm taşeron işçilere verilen kadro güvencesi sözünün tutulmadığı bir kez daha ortaya çıktı.
2 yıl çalışma zorunluluğu, açılmış tüm davalardan feragat etme ve kazanılmış tüm alacaklarından vazgeçme şartlarını koşan düzenleme ile taşeron emekçilerinin koşulsuz, eşit ve güvenceli bir şekilde kadroya alınması talebini görmezden geldi. Yeni düzenlemeye göre; ayrıca kadro sayısının belirlenmesi konusunda belli bir kontenjan oluşturulacağı ve kadro sayısının belirlenmesi konusunda Hazine Müsteşarlığının yetkili olacağı ifade edilmekte. Bu doğrultuda yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavların içeriğinin ise KİT yönetim kurulları tarafından belirleneceği dile getirilmekte. Kararda bu kriterlerin karşılanması durumunda dahi taşeron işçilerin kadroya alınmasını “istihdam edilebilir” gibi muğlak bir ifade ile ucu açık bırakılmakta. Hali hazırda geç kalınmış olan bu düzenleme, KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin iş sürekliliğinin olmaması gibi kronikleşmiş sorunlarının çözülmesi yönünde yapısal önlemler getirmezken, işçilerin gerekli şartları sağlayabilmesinin de önüne geçmekte.
Bu eksikliğin giderilmesi ve tüm taşeron emekçilerimizin istisnasız olarak kadroya geçirilmesi için CHP olarak kanun teklifimizi Meclis Başkanlığına sunduk. Eşit, adil ve insana yaraşır bir iş için tüm taşeron emekçilerimizin haklı güvenceli kadro talepleri yerine getirilene kadar konunun takipçisi olmaya devam edeceğiz.
Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizler yıllardır dile getirdiğimiz bütün taşeron emekçilerimize güvenceli, sendikalı ‘kadro’ verilmesi talebimizin yine kararlılıkla arkasındayız, 2018 seçimlerinde de bu kararımızın arkasında durduk ve ‘Taşeron emekçilerimizin tamamına kadro vereceğimizin’ sözünü verdik. Hükümete bir kez daha adil bir kanun yapmaları çağrısında bulunuyoruz. Tüm taşeron işçilerinin ayrımsız ve koşulsuz bir şekilde kadroya alınmaları, kadroya alınan işçilerin eşit haklara sahip olmaları için mücadele etmeye devam edeceğiz.
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
675 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 Sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu, 2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 5434 Sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu ile Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına, Devlet Memurları ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı ve Kıdem Aylığı İle Tazminat Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte sunulmuştur. Saygılarımla.
Gereğini arz ederim.
Utku Çakırözer
Eskişehir Milletvekili
675 SAYILI DEVLET MEMURLARI KANUNU, 926 SAYILI TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNU, 2802 SAYILI HAKİMLER VE SAVCILAR KANUNU, 2914 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM PERSONEL KANUNU, 5434 SAYILI T.C. EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE DİĞER BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA, DEVLET MEMURLARI VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNE MEMURİYET TABAN AYLIĞI VE KIDEM AYLIĞI İLE TAZMİNAT ÖDENMESİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı 675 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 Sayılı Hakimler Ve Savcılar Kanunu, 2914 Sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 5434 Sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu İle Diğer Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına, Devlet Memurları Ve Diğer Kamu Görevlilerine Memuriyet Taban Aylığı Ve Kıdem Aylığı İle Tazminat Ödenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçici Madde 26 – Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılmakta olan işçiler bu Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 üncü maddesine ilişkin hükümler esas alınarak bağlı ortaklıklarında sürekli işçi kadrolarına geçirilirler.”
GEREKÇE
Güvenceli ve kadrolu iş talebiyle yıllardır seslerini duyurmaya çalışan taşeron işçilere yönelik 27 Aralık 2017 tarihinde çıkardığı KHK ile düzenleme yapılmış, ancak eşitlik ilkesini yok sayarak KİT’lerde ve bazı özel bütçeli kuruluşlarda çalışan yaklaşık 50 bin işçi kapsam dışı bırakılmıştır. Yine bir seçim sürecinin ertesinde taşeron işçilere yönelik bu ayrımcılığın kaldırılacağı vaat edilmiş ancak ilk düzenlemede olduğu gibi belirsizlikler ve sorunlar daha da derinleştirilmiştir.
30 Haziran 2018 tarihinde yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin kadroya alınması yönünde yeni bir düzenleme yayınlanmış ancak düzenlemenin içeriği ile yine tüm taşeron işçilere kadro güvencesi sözünün tutulmadığı ortaya çıkmıştır.
Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2018 yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar ile KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin kadroya alınabilmesi için en az 2 yıl kesintisiz çalışma, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda sayılan halleri eksiksiz sağlama, dolayısıyla güvenlik soruşturmasına tabiyet, açılan tüm davalardan feragat etme, geçmişe dönük alacaklardan vazgeçmiş olma şartları getirilmektedir. Yeni düzenlemeye göre ayrıca kadro sayısının belirlenmesi konusunda belli bir kontenjan oluşturulacağı ve kadro sayısının belirlenmesi konusunda Hazine Müsteşarlığının yetkili olacağı ifade edilmektedir. Bu doğrultuda yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavların içeriğinin ise KİT yönetim kurulları tarafından belirleneceği dile getirilmektedir. Kararda bu kriterlerin karşılanması durumunda dahi taşeron işçilerin kadroya alınmasını “istihdam edilebilir” gibi muğlak bir ifade ile ucu açık bırakmaktadır. Hali hazırda geç kalınmış olan bu düzenleme, KİT’lerde çalışan taşeron işçilerin iş sürekliliğinin olmaması gibi kronikleşmiş sorunlarının çözülmesi yönünde yapısal önlemler getirmezken, işçilerin gerekli şartları sağlayabilmesinin de önüne geçmektedir.
Son derece keyfi uygulamalara açık olan düzenleme işçilerin eşit bir biçimde ayrımsız ve güvenceli kadro taleplerini yerine getirmekten bu haliyle oldukça uzaktır. Bu kanun teklifi ile bu ayrımcı düzenlemenin önüne geçilmesi amaçlanmıştır.
